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新法实施系列之《新法速递十二》

分类:
依法治企
作者:
来源:
2016/10/17 16:39
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  一、法律法规速递及详解

  1、海关总署规范优惠贸易协定项下进出口货物报关单填制。近日,海关总署发布2016 年第51 号公告,进一步明确优惠贸易协定项下进出口货物报关单填制有关事项,公告自10 月1 日实施。公告包括一般和特殊填制要求两部分,其规定,办理海关申报手续时,只能使用原产地证书申请享受协定税率或特惠税率的优惠贸易协定项下货物(“无原产地声明模式”),应在报关单“随附单证栏”的“随附单证代码栏”填写“Y”,在“随附单证编号栏”填写“<优惠贸易协定代码>”和“原产地证书编号”。

  2、《关于推行实名办税的意见》(下称《意见》)。近日,国税总局发布《关于推行实名办税的意见》(下称《意见》)。《意见》围绕合理设计办税流程、强化信息技术支撑和最大程度方便纳税人三方面要点,确立了多项具体要求。《意见》指出,税务机关要以正列举方式列明办税人员范围,不能设置带有准入、审批性质或区分各类人员税收专业水平的门槛;要明确和尽量减少办税人员向税务机关提供的证件资料,合理确定推行实名办税的业务事项,从高风险业务入手,逐步扩大。《意见》还明确,要结合实名办税的探索推行,不断优化办税流程。对已通过身份信息比对的办税人员简化报送资料,不再要求出示税务登记证件、身份证件复印件等材料。

  3、最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见。法发(2016)21 号3.完善送达程序与送达方式。当事人在纠纷发生之前约定送达地址的,人民法院可以将该地址作为送达诉讼文书的确认地址。当事人起诉或者答辩时应当依照规定填写送达地址确认书。

  二、案例专题

  汽车合格证融资担保的法律性质

  (一)案情简介

  2014 年9 月28 日,汽车生产厂家神龙公司、经销商无锡淳泰公司与招商银行签订汽车销售金融服务协议。三方约定无锡淳泰公司从招商银行融资1600 万元向神龙公司采购东风标致汽车;神龙公司受无锡淳泰公司委托,将汽车合格证原件交由招商银行监管;无锡淳泰公司向其在招商银行开设的保证金账户内存入与车辆价值等同资金后,招商银行向无锡淳泰公司释放合格证;神龙公司保证送交的合格证真实性和唯一性,且承诺在合格证被释放前未经招商银行书面同意,不得为任何人或单位补办合格证等。

  2015 年4 月,王佳彬向江苏淳通公司购买东风标致408 轿车一辆,价款166000 元。江苏淳通公司从无锡淳泰公司调货,王佳彬付清全部车款,并缴纳了代办上牌等服务费合计1600 元,后江苏淳通公司向王佳彬交付了车辆和钥匙。无锡淳泰公司与江苏淳通公司系关联公司,因资金链断裂,先后关门停业。招商银行未能收回贷款资金,拒绝释放合格证。王佳彬所购新车因缺少合格证而不能办理上牌上证手续,无法正常使用,经多次催促未果,遂诉至法院,要求招商银行、江苏淳通公司以及神龙公司立即交付汽车合格证。

  (二)法院判决

  招商银行对合格证的占有权来源于三方协议,招商银行“监管”合格证,属于非典型担保或新类型担保。由于招商银行“监管”合格证并未在相关部门履行公示程序,不能产生担保物权的法律效力,不能对抗善意第三人。王佳彬购车时不知亦无从知晓汽车合格证已被银行“监管”的消息,属于善意第三人。所以,王佳彬付清车款取得案涉汽车所有权后,基于物权请求权,可以要求合格证占有人向合格证所有权人返还原物。

  (三)案例分析

  本案是一起典型的因汽车合格证融资担保引发的纠纷。汽车合格证融资是一种新兴的融资模式,合格证担保也是非法定的新类型担保模式,此种新类型担保具有独特性:一般意义上的担保具有直接保障债权得以实现的功能,即权利人可通过对担保财产的使用、收益、处分来获取经济上的利益,从而填补债权形成时的经济空缺;此种新类型担保并不以权利人直接获取经济上的利益保障债权实现为途径,而是通过限缩债务人或第三人行使权利,增添债务人经济上的不利益,以激发债务人主动履行债务的动力,从而间接保障自己债权得以实现。汽车合格证融资担保未经公示程序,不能产生担保物权的法律效力。物权公示原则是物权法的基本原则之一,民事主体对物权的享有与变动均应采取可取信于社会公众的外部表现方式,其价值在于对交易安全的保护。物权经过公示才能产生对抗第三人的效力。

  前案中,消费者在购买汽车时并不知晓也无从知晓合格证被“质押”的消息,作为一般消费者已尽到应尽的合理的注意义务,属于善意第三人。因此,银行基于合同关系产生的对汽车合格证的占有权因未经物权公示而不具有对世性,不能对抗善意第三人,仅可对抗三方协议中的合同相对人。有据于此,在前述案件的审理中,法官最终判决支持了原告要求银行返还合格证的诉讼请求。

  (四)风险防范

  为防范风险,首先,在与经销商合作过程中,相关责任单位应做好充分市场调查,真正吸纳有品牌、有资产、讲信用的优质汽车经销商作为合作伙伴,从源头上杜绝道德风险的产生。其次,相关业务部门,在签署汽车抵押担保合同过程中,该在合同中约定周密的可实行的担保或反担保条款。最后,相关业务部门,在办理汽车抵押担保过程中,在签订有效的抵押合同后向相应的政府管理部门进行抵押登记,起到公示效果。

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